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政府公文

安徽省人民代表大會常務委員會關于修改和廢止部分地方性法規的決定

2019-03-28    


第三十九條 違反本條例第十八條規定,有線廣播電視網絡運營單位未按照規定履行故障排除義務的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告,責令立即排除故障,可以并處五千元以上二萬元以下罰款,對主管人員和直接責任人員可以給予處分;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可證。
第四十條 違反本條例第二十六條規定,廣播電臺、電視臺播放明知或者應知是虛假廣告的,應當依法承擔連帶民事責任。
第四十一條 違反本條例第二十七條規定,擅自從事互聯網視聽節目服務的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令改正,給予警告,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額一倍以上二倍以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十條規定,擅自開辦廣播電視視頻點播業務的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十五條規定,侵占、哄搶、私分、截留、破壞廣播電視設施以及危害廣播電視安全播放的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動;造成損失的,依法賠償損失;情節嚴重,未構成犯罪的,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規定,有下列行為之一,未構成犯罪的,由廣播電視行政部門或者行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按國家規定的節目設置范圍開辦節目的;
(二)未履行對有線廣播電視網絡運營單位的服務質量和經營活動進行監督檢查職責的;
(三)播放、轉播節目違反國家規定的;
(四)播放虛假新聞和有償新聞的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章 附 則

第四十五條 本條例所稱廣播電臺、電視臺,是指采編、制作并通過有線、無線、衛星或者其他方式向社會公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構,包括廣播電視臺、教育電視臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等。
本條例所稱互聯網視聽節目服務,是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目,以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。
第四十六條 本條例自2010年7月1日起施行。1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過的《安徽省有線電視管理條例》同時廢止。






安徽省特種行業治安管理條例

(2014年9月26日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 根據2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議《關于修改和廢止部分地方性法規的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為了規范特種行業治安管理,促進特種行業健康發展,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內以下特種行業的治安管理:
(一)旅館業;
(二)典當業;
(三)公章刻制業;
(四)拍賣業;
(五)廢舊金屬收購業;
(六)寄賣業;
(七)舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業;
(八)報廢機動車回收拆解業、機動車維修業、機動車租賃業;
(九)金銀首飾加工業;
(十)開鎖業;
(十一)法律、法規規定的其他特種行業。
第三條 特種行業治安管理實行屬地管理,依法保護行業經營者、消費者等的合法權益,制止、取締非法經營,預防和打擊違法犯罪活動。
第四條 縣級以上人民政府公安機關負責特種行業治安管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理、商務、旅游、交通運輸、人力資源和社會保障、環境保護等主管部門在各自職責范圍內,做好與特種行業治安管理有關工作。
第五條 公安機關應當依法規范特種行業治安管理,文明執法、公正執法,強化服務意識,自覺接受社會和公民的監督。
第六條 鼓勵建立各類特種行業協會,引導和促進行業規范有序發展。行業協會應當加強行業自律,配合公安機關實施行業治安管理,指導和督促相關經營者及其從業人員依法履行治安義務。
第七條 單位和個人發現特種行業經營者及其從業人員有違法犯罪行為的,應當及時向有關部門報告。有關部門應當及時調查處理,并將結果告知舉報者。

第二章 從業管理

第八條 經營特種行業的企業應當符合下列治安管理的要求:
(一)有必要的財物保管設備和治安防范設施;
(二)有依法需要配置的身份證件識別、治安信息采集傳輸設備;
(三)設立內部治安保衛機構或者配備專(兼)職保衛人員,有健全的內部治安保衛制度。
經營特種行業的個體工商戶,應當符合前款第一項和第二項規定的要求。
第九條 在鐵路、礦區、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近,不得設點收購廢舊金屬。禁止設點的范圍由所在地的市、縣人民政府劃定并公布。
第十條 經營旅館業、典當業、公章刻制業的,依法應當向所在地的縣級以上人民政府公安機關提出申請,取得特種行業許可證。

第三章 治安責任

第十一條 特種行業的法定代表人或者負責人是本單位的治安責任人。特種行業承包經營負責人或者聘任的經營負責人為共同治安責任人。治安責任人的責任是:
(一)制定內部治安保衛制度和崗位責任制,檢查治安隱患并進行整改,落實內部治安防范措施;
(二)根據單位規模,配備專(兼)職治安員或者按照有關規定配備保安員,組織本單位的治安員、保安員接受公安機關的治安業務培訓;
(三)對公安機關查處涉嫌刑事案件、治安案件、治安災害事故予以配合;
(四)發生治安災害事故時,立即報告有關部門,并協助有關部門實施救援、處理,組織搶救傷員、疏散群眾,維護現場秩序。
經營特種行業的個體工商戶,應當履行相應的治安責任,制定治安防范措施,檢查治安隱患并進行整改。
第十二條 特種行業經營者應當按照有關規定建立治安管理信息系統,并向公安機關實時傳輸治安信息;暫不具備實時傳輸條件的,應當按照公安機關的規定,定期報送相關信息。
第十三條 旅館業,典當業,廢舊金屬收購業,寄賣業,報廢機動車回收拆解業、機動車維修業、機動車租賃業,舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業,金銀首飾加工業,其經營場所的出入口、營業廳、主要通道和保管庫房以及停車場等部位,應當按照規定安裝視頻監控設備。特種行業經營者應當保證視頻監控設備正常運行,保證視頻監控錄像資料不被刪改、傳播或者非法使用。
典當業經營者應當將視頻監控錄像資料留存兩個月以上,前款規定的其他特種行業經營者應當將視頻監控錄像資料留存一個月以上。
第十四條 公安機關應當組織、指導特種行業開展治安防范業務培訓。公安機關開展治安防范業務培訓不得收取任何費用。
特種行業的從業人員應當按照有關規定參加法律、法規知識和治安防范業務培訓,接受公安機關的治安監督檢查和治安防范業務指導,配合公安機關開展執法工作。
第十五條 以個人為服務對象的特種行業,從業人員應當如實登記服務對象的姓名、身份證件種類和號碼以及服務時間等信息;以單位為服務對象的特種行業,從業人員應當留存服務對象出具的單位證明材料,如實登記服務對象的名稱、服務時間等信息,并按照規定登記業務經辦人的身份信息。
第十六條 特種行業的從業人員在經營活動中,應當驗視下列物品,登記相關物品信息:
(一)交易物品或者承攬物品的名稱、數量、規格和新舊程度等;
(二)生產性廢舊金屬的來源證明;
(三)舊機動車的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發動機號碼和車架號碼等;
(四)舊移動電話、舊電腦的品牌、型號、顏色和串號等。
第十七條 旅館業經營者應當建立訪客提醒制度。對零時尚未離開旅館的訪客,服務人員應當提醒訪客離開,或者按照規定對訪客進行住宿登記。
第十八條 公章刻制業經營者承制公章,應當建立印章刻制檔案備查,不得委托其他單位或者個人刻制,不得自行留樣、仿制。
第十九條 開鎖業經營者,應當遵守下列規定:
(一)到公安機關留存身份證件、開鎖工具的相關信息;
(二)承接開鎖業務的,應當要求委托人提供相關身份證明等,確認委托人擁有被鎖物品的所有權或者使用權,不能確認的不得承接;
(三)現場開鎖時,應當填寫開鎖服務記錄單,由委托開鎖人、開鎖技術人員分別簽名、注明聯系方式,并留存備查;
(四)未經公安機關同意,不得進行開鎖技術培訓或者傳授開鎖技術;
(五)不得出售、出借專用開鎖工具。
第二十條 特種行業的從業人員在經營過程中,發現涉嫌違法犯罪行為、違禁物品或者公安機關通報協查的人員、物品的,應當立即向公安機關報告。

第四章 監督管理

第二十一條 公安機關對特種行業的治安管理情況實行記分等級制管理。公安機關按照行業特點科學確定記分等級標準,根據記分情況確定特種行業治安等級,實施相應的治安管理措施。
公安機關應當將記分等級情況及時告知經營者,并通過其部門信息網站等形式向社會公布,為公眾查詢提供便利。
第二十二條 公安機關對特種行業履行監督檢查職責時,可以依法采取下列措施:
(一)實地查看經營場所治安管理條件落實情況;
(二)檢查從業人員身份證件;
(三)檢查交易物品或者承攬物品;
(四)調閱從業人員名簿、視頻監控錄像和其他相關資料;
(五)法律、法規規定的其他措施。
第二十三條 公安機關對特種行業進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當出示證件。未出示證件的,經營者有權拒絕接受檢查。
公安機關對特種行業進行檢查,實行治安檢查登記制度。檢查結果由執法人員和被檢查方簽字確認。
第二十四條 公安機關的人民警察開展治安檢查和查辦案件,應當避免或者減少對經營者正常經營活動的影響,對知曉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私,應當保密。
第二十五條 公安機關的人民警察在特種行業治安管理中,不得有下列行為:
(一)參與、變相參與特種行業經營活動;
(二)違法實施行政許可、行政處罰、行政強制或者收取費用;
(三)為利用特種行業進行違法犯罪活動的人員提供庇護;
(四)不履行對特種行業的監督檢查職責;
(五)不依法查處違法行為。
第二十六條 取得特種行業許可證的單位和個人,營業執照或者相關行政許可證件依法被吊銷的,公安機關應當注銷特種行業許可證。

第五章 法律責任

第二十七條 未取得特種行業許可證,擅自經營旅館業、典當業、公章刻制業的,由公安機關依法予以取締,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者兩百元以上五百元以下罰款。
第二十八條 經營特種行業的企業、事業單位有下列情形之一,存在治安隱患的,公安機關應當責令限期整改,并處警告;逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財產損失,或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位主要負責人和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款;有關組織依法對單位主要負責人和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未按照規定采集、上傳或者報送有關人員與物品信息的;
(二)未按照規定安裝、使用視頻監控設備,以及刪改、傳播或者非法使用視頻監控錄像資料的;
(三)未按照規定登記服務對象及相關物品信息的;
(四)發現涉嫌違法犯罪行為、違禁物品未向公安機關報告的。
經營特種行業的個體工商戶,有前款規定四項情形之一的,依照法律、行政法規的規定處罰;法律、行政法規沒有規定的,由公安機關處兩百元以上五百元以下罰款。
第二十九條 特種行業經營者違反本條例,有下列情形之一的,由公安機關責令改正;情節嚴重的,處兩百元以上五百元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)旅館業經營者對零時以后滯留旅客房間的訪客,未按規定登記身份信息的;
(二)公章刻制業經營者委托其他單位和個人刻制公章,或者自行留樣、仿制公章的;
(三)開鎖業經營者違反本條例第十九條規定的。
第三十條 公安機關的人民警察違反本條例第二十五條規定的,依法給予記過或者記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分;情節特別嚴重的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
公安機關及其人民警察違法行使職權,侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,應當依法賠償。

第六章 附 則

第三十一條 公安機關對快遞業的治安管理,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒有規定的,參照本條例有關規定執行。
第三十二條 本條例自2015年1月1日起施行。














安徽省實施《中華人民共和國
義務教育法》辦法

(1987年4月29日安徽省第六屆人民代表大會第五次會議通過 根據1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產品質量法〉辦法》等地方性法規的決定第一次修正 2011年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂 根據2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議《關于修改和廢止部分地方性法規的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國義務教育法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省實行九年義務教育制度。
縣級以上人民政府應當按照國家規定建立義務教育經費保障機制。
實施義務教育,不收學費、雜費,免費提供教科書。
第三條 本省義務教育實行省人民政府統籌規劃實施,設區的市人民政府組織協調,縣級人民政府為主管理的體制。
第四條 縣級以上人民政府應當將義務教育納入國民經濟和社會發展規劃,合理配置教育資源,促進城鄉之間、區域之間、學校之間義務教育均衡發展,保障適齡兒童、少年接受義務教育。
建立城鄉一體化義務教育發展機制,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。
第五條 縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作。
發展和改革、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、規劃、環保、公安、文化、衛生、工商、新聞出版等有關部門,在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

第二章 學 生

第六條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。
第七條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取入學考試或者測試等形式選拔學生,不得將考級證書和競賽成績等作為入學的依據。
各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學??h級人民政府教育行政部門應當根據本行政區域內學校布局及適齡兒童、少年數量和分布狀況,合理劃分就近入學區域,并向社會公布。學校不得拒絕本入學區域適齡兒童、少年入學,不得跨越入學區域招生。
第八條 隨父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年,在居住地接受義務教育,由其父母或者其他法定監護人持本人的身份、居住、就業證明以及兒童、少年的身份證明材料,向居住地所在入學區域的學校提出就讀申請,學校應當接收。學校接收確有困難的,應當提請所在地縣級人民政府教育行政部門統籌安排就近入學。
第九條 父母或者其他法定監護人外出務工的應當妥善安排留守兒童的生活和學習。
學校應當加強對農村留守兒童的學習輔導、生活指導和心理引導,促進其身心健康發展。
縣級以上人民政府應當建立關愛農村留守兒童工作制度,保障農村留守兒童接受義務教育。
鼓勵社會力量開展農村留守兒童關愛服務活動,為其學習、生活提供幫助和便利。
第十條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(鎮)人民政府應當組織和督促適齡兒童、少年及時入學,采取措施防止適齡兒童、少年輟學,并和學校共同做好輟學學生的復學工作。
居民委員會、村民委員會協助政府督促適齡兒童、少年入學和輟學學生復學。
第十一條 學校應當建立學生學籍檔案,對違反學校管理制度的學生,予以批評教育,但不得責令轉學、停學、休學、退學或者開除。
縣級以上人民政府教育行政部門應當建立學籍管理制度,實行學籍信息化管理。

第三章 學 校

第十二條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域城鄉規劃和人口變動狀況,科學制定、合理調整中小學布局規劃。新建居民區需要設置學校的,應當與居民區的建設同步進行。
第十三條 市、縣人民政府應當對學校所需建設用地依法劃撥,明確土地使用權。規劃用于建設學校的土地,未經批準,不得改變用途。
學校建設涉及的稅費,應當按照國家和省規定減免。
第十四條 學校建設應當符合國家和省規定的辦學標準、選址要求、建設標準和防災標準,確保學生和教職工安全。
建設、勘察、設計、施工和工程監理單位依法對學校建設工程質量負責。
縣級以上人民政府應當定期組織對學校校舍安全進行檢查,對達不到安全和抗震設防要求的,應當及時維修、加固或者重建。
第十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門推進學校標準化建設,合理配置教師、資金、儀器、設備、圖書等資源,促進學校均衡發展。
不得將學校分為重點學校和非重點學校,不得單純以學科考試成績評價或者考核學校,不得按升學率高低對學校進行排名。
學校應當均衡配置校內資源,不得劃分重點班和非重點班,不得張榜公布學生考試成績和按照考試成績公布學生排名。
第十六條 農村義務教育學校實行學區管理。學區內學校的師資、經費、教育教學等重大事項,由學區內的學校共同參加、民主決策、民主管理、民主監督??h級人民政府教育行政部門應當對學區內學校重大事項的決策和管理實施監督檢查。
第十七條 縣級以上人民政府根據特殊教育對象類型和教育教學需要,按照國家規定設置特殊教育學校,在普通學校設置特殊教育班,保障殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。
普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾的適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學習、康復提供幫助。
第十八條 縣級以上人民政府應當加強農村寄宿制學校建設和管理,為居住較遠的學生和農村留守兒童提供寄宿,對家庭經濟困難的寄宿學生給予生活補助,并逐步提高補助標準,擴大補助范圍。
學校應當尊重少數民族學生的生活習慣和風俗習慣。
第十九條 各級人民政府和有關部門依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益。
禁止任何組織和個人違反國家規定,在學校周邊從事下列活動:
(一)興建產生環境污染的企業;
(二)設置易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用的場所或者設施;
(三)在中小學校園周邊二百米以內設置互聯網上網服務營業場所;
(四)在中小學校園周邊二百米以內新建、擴建或者改建營業性歌舞娛樂場所、營業性游藝娛樂(電子游戲)場所,或者其他未成年人不宜進入的場所;
(五)其他不適宜在中小學校園周邊設立的場所或者攤點。
第二十條 學校應當建立疫病防控、食品衛生、交通、火災、氣象災害、地震和預防溺水等安全制度和應急機制,定期組織開展應急演練,培養學生的安全意識和自救互救能力,及時消除安全隱患,預防事故發生。
學校應當加強安全保衛,完善安全防護設施,配備專職或者兼職安全保衛人員。學校向社會公眾開放的場所、設施,應當實行專門管理。禁止無關人員進入校園教學、生活區域。
學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的,應當執行有關安全管理的法律、法規和規章,建立健全安全責任制度和安全檢查制度,確保學生安全。
學校應當按照國家規定投保學生意外傷害校方責任險,所需費用從學校公用經費中列支。
第二十一條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件,由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。農村義務教育學校校長的任免,應當征求當地鄉(鎮)人民政府的意見。
學校實行校長任期制和定期交流制,具體辦法由省人民政府教育行政部門制定。
學校應當建立校務公開制度,定期向教職工、學生公開學校的教育教學決策、財務收支等重大事項。

第四章 教 師

第二十二條 縣級人民政府應當在省規定的中小學教師編制總量內,根據教育事業發展規劃、生源變化和學校布局調整等情況,及時核定、調整學校教師編制,并按照編制配備教師。
任何單位不得占用或者變相占用教師編制。
第二十三條 縣級以上人民政府教育行政部門依法履行中小學教師的招聘錄用、職務評聘、培養培訓、交流和考核等管理職能,并在教師職務評聘、培養培訓、骨干選拔等方面向薄弱學校傾斜。
第二十四條 縣級人民政府教育行政部門應當建立教師交流制度,實行城區學校間、農村學區學校間的教師定期交流,推行城鄉間教師支教、掛職等多種形式交流,實施城鄉學校結對幫扶,加強薄弱學校師資建設。
第二十五條 縣級人民政府教育行政部門應當制定教師繼續教育規劃和培訓計劃,定期組織教師培訓,提高教師素質。
縣級以上人民政府應當按照國家和省規定落實教師繼續教育經費。
第二十六條 各級人民政府應當保障教師的工資福利和社會保險待遇,保證教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。
對長期在農村基層和山區貧困地區工作的教師,在工資、職務評聘等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標準;對在農村地區長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。具體辦法由省人民政府制定。
縣級以上人民政府將符合條件的教師住房納入地方保障性住房建設規劃,根據需要建設農村學校教師周轉宿舍。
第二十七條 學校實行教師年度考核和聘期考核制度。學校應當將考核結果作為教師崗位聘任(用)、職務評聘、績效工資分配、培養培訓和表彰獎勵的依據。
對經考核不合格的,由縣級人民政府教育行政部門組織培訓;經培訓仍不合格的,應當調離教師崗位或者按照規定解除聘用關系。
學校不得單純以學科考試成績評價或者考核教師,不得按升學率高低對教師進行排名和獎懲。
第二十八條 教師應當為人師表,遵守教師職業道德規范,依法履行教育教學職責,關心、愛護學生,尊重學生人格,不得歧視學生,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學生的合法權益。
教師在工作崗位上遇到涉及學生人身安全的緊急情況,應當及時采取措施,保護學生人身安全。
鼓勵教師對學習成績暫有差距的學生無償進行個別輔導。教師不得組織或者參與對學生的有償補習活動,不得利用節假日和課余時間組織學生集體補課。

第五章 教育教學

第二十九條 縣級以上人民政府教育行政部門應當按照國家要求推進教學內容、教學方式以及考試、招生、評價制度改革,完善義務教育教學研究指導體系和質量評價體系,推進實施素質教育。
第三十條 學校應當執行國家和省制定的課程方案,不得隨意調整課程、停課或者增加、減少課時,不得擠占音樂、體育、美術、實驗等課時,并開展思想品德教育、法制教育、心理健康教育、青春期教育和安全教育。
學校和教師應當尊重教育教學規律和學生身心健康發展特點,根據課程標準精選教學內容,改進教學方法,提高教學質量。
縣級以上人民政府及其教育行政部門應當為學校配齊音樂、美術、體育、實驗等學科教師和相應的教育教學設備。
第三十一條 學校和教師應當合理布置作業,保證學生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動;保證學生在校期間每天至少參加一小時的體育鍛煉活動。
不得組織學生參加商業等其他與教育教學無關的活動。
愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對義務教育階段學生免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關規定對義務教育階段學生免費或者優惠開放,為學生開展課外活動提供便利。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強現代遠程教育傳輸網絡建設,建立教育教學資源服務平臺,推進優質教育教學資源共享。
第三十三條 縣級以上人民政府教育行政部門和學校應當按照國家和省規定選用教科書。
任何單位和個人不得以任何形式強制學校、教師訂購教輔材料或者報刊,學校、教師不得以任何形式強制學生訂購教輔材料或者報刊。

第六章 教育經費

第三十四條 縣級以上人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍,在財政預算中將義務教育經費單列,確保義務教育經費及時足額撥付、??顚S?,并向本級人民代表大會常務委員會報告義務教育經費的決算情況。
縣級以上人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例,保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長,保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。
第三十五條 省人民政府應當結合本省經濟和社會發展狀況,制定不低于國家標準的學校學生人均公用經費標準,滿足教育教學的基本需要。
特殊教育學校(班)學生人均公用經費標準應當不低于普通學校學生人均公用經費標準的五倍。
第三十六條 省人民政府負責統籌落實本省義務教育經費,并根據各地財政收入狀況,確定本省各級人民政府分擔義務教育經費的項目和比例。
省人民政府應當規范義務教育專項轉移支付,支持和引導各級人民政府增加對義務教育的投入,扶持特殊教育發展,支持革命老區、山區、庫區、行蓄洪區等貧困地區以及皖北地區教育事業發展和城鎮薄弱學校發展。
各級人民政府應當確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規定用于義務教育,不得減少本級人民政府應當承擔的義務教育經費投入。新增義務教育經費主要用于農村義務教育。
第三十七條 縣級以上人民政府應當將地方教育附加、教育費附加和從土地出讓收益中計提的教育資金納入教育部門預算管理,按照規定用于改善義務教育學校辦學條件。
第三十八條 縣級以上人民政府應當建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度,提高經費的使用效益。
任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經費,不得向學校非法收取或者攤派費用。

第七章 教育督導

第三十九條 縣級以上人民政府應當加強教育督導機構和督學隊伍建設,建立和完善督導評估制度,支持教育督導機構對義務教育工作依法行使監督、檢查、評估和指導職責。
第四十條 縣級以上人民政府教育督導機構應當對本級人民政府有關部門、下級人民政府以及學校和其他教育機構履行義務教育工作職責情況進行督導。
教育督導機構開展督導活動,應當邀請專家、學者等有關人員參加。
第四十一條 縣級以上人民政府教育督導機構對下列義務教育實施情況進行督導:
(一)執行國家教育方針政策,實施義務教育法律、法規和規章;
(二)義務教育經費的投入、管理和使用;
(三)義務教育學校師資隊伍建設;
(四)實施素質教育和促進義務教育均衡發展;
(五)教育教學質量和學校辦學水平;
(六)其他需要依法督導的事項。
第四十二條 督導檢查結果作為各級人民政府及其主要負責人義務教育工作目標責任完成情況和政績考核的重要內容。
督導檢查結果應當定期向社會公布,接受社會監督。

第八章法律責任

第四十三條 縣級以上人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法履行義務教育經費保障職責的;
(二)未按照國家和省規定制定、調整學校設置規劃的;
(三)占用或者變相占用教師編制的;
(四)未定期對學校校舍安全進行檢查,并及時維修、加固或者重建的;
(五)未建立關愛農村留守兒童工作制度,保障農村留守兒童接受義務教育的。
第四十四條 有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府或者有關部門依職責分工責令限期改正、通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未組織和督促兒童、少年及時入學的;
(二)未依法維護學校周邊秩序的;
(三)侵占、挪用義務教育經費的;
(四)向學校非法收取或者攤派費用的。
第四十五條 縣級以上人民政府或者教育行政等有關部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府及其教育行政等有關部門責令限期改正、通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)單純以學科考試成績評價或者考核學校,或者按升學率高低對學校進行排名的;
(二)強制學校訂購教輔材料或者報刊的。
第四十六條 學校有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門責令限期改正、通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)拒絕本入學區域適齡兒童、少年入學或者跨越入學區域招生的;
(二)采取入學考試或者測試等形式選拔學生的;
(三)將考級證書和競賽成績作為入學依據的;
(四)劃分重點班和非重點班,或者張榜公布學生考試成績和按照考試成績公布學生排名的;
(五)單純以學科考試成績評價或者考核教師,或者按升學率高低對教師進行排名和獎懲的;
(六)未履行安全管理和安全教育職責的;
(七)隨意調整課程、停課或者增加、減少課時的。
第四十七條 教師有下列行為之一,尚未構成犯罪的,由所在學?;蛘呖h級人民政府教育行政部門給予批評教育、處分或者解聘:
(一)對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的;
(二)在工作崗位上遇到涉及學生人身安全的緊急情況,未及時采取措施保護學生人身安全的;
(三)組織或者參與對學生的有償補習活動,或者利用節假日和課余時間組織學生集體補課的;
(四)強制學生訂購教輔材料或者報刊的。

第九章 附 則

第四十八條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育,《中華人民共和國民辦教育促進法》未作規定的,適用《中華人民共和國義務教育法》和本辦法。
第四十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。

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